中国美育发展研究报告(2020-2022)》节选
11月26日，以“美堉未来”为主题的第三届东钱湖教育论坛在宁波东钱湖举行。会上，浙江东钱湖教育研究院院长、华东师范大学终身教授袁振国发布了由东钱湖教育研究院推出的《中国美育发展研究报告(2020-2022)》，这是中央关于进一步加强美育文件发布以来的首个美育研究报告。报告全面呈现了我国各地政府和美育工作的进展，剖析了美育工作的热点难点问题，总结列举了近年来基层美育创新实践的成就和经验，为我国美育事业的持续发展提供了有价值的借鉴和引导。
以下节选的是报告的第六、第七、第八部分——
六、最关注的美育话题
随着各地加强和改进措施的不断推进，美育在全社会的关注度越来越高。课题组梳理出了教师、学生、家长、网民、美育专家和学者等对于美育最关注的八个话题，从多个角度展示普通大众对于美育各个热门话题的观点和想法，广开言路听取多种声音，凝聚多元思想主张，期冀迸发出崭新的火花，为美育的发展提供新的智慧。
话题一：是否取消中小学生各种艺术类等级考？
2022年两会期间，“美育”成为一些代表委员关注的话题，其中关于“取消中小学生各种艺术类等级考试的建议”一度登上热搜榜第一。针对“取消中小学生各种艺术考级”话题在微博发起的十万人投票中，有近7成的网友赞成取消艺术考级。支持方的观点在于“考级”这样的量化教育，甚至与升学挂钩，不可避免地会让艺术教育蒙上功利的影子。从反对方的观点来说，学校进行美育需要有一定的基础建设，必然有一段路要走，一刀切式地直接取消中小学生艺术考级，如果后续课程质量和教学模式不能跟上，也会面临各种各样的问题。取消与否，各有利弊，如何在两者之间找到平衡?社会和业界还将不断地探索和思辨。
话题二：美育进中考的初衷VS现实的多元难题！
美育中考的考试内容与计分方式是由地方政策决定，因地制宜。从“兴趣”到“刚需”，开展美育课程成为学校的硬性要求。不同地区的规定会有细微差别，不过美育课程的重要性是不变的。把美育纳入中考，初衷是希望学生德智体美全面发展，但是，现实中如何回答好学生精力和时间的分配问题，如何处理好因功利取向追逐美育高分导致偏离美育素质发展初衷的难题，重重障碍考验的是业界的智慧。美育显然不是为现行考试制度准备的一门课程，美育的成效更不能仅盯着考试分数。因此，全社会更应真正重视美育，绝不能提倡应试美育。
话题三：美育教材呼唤普遍意义上的“教材美”！
如何能够真正编写出学生喜欢、教师好用、育人价值高的优质美育教材，为新时代学校美育工作提供高质量教材的保障，是当前和今后一段时间内，学校美育加强和改进中亟需共同思考和面对的问题。美育教材要好，首先教材自身要美。因为有美感的教科书，有利于孩子的大脑均衡发展、提升正向情绪、促进认知能力、满足学生的认知需要和审美需要。除了呼唤“教材美”之外，家长也呼吁国家从整体上对美育文化氛围予以系统性关注。
话题四：美育课堂千万不要“像风儿一样自由”！
学校美育加强和改进的力度在各地不断推进，但是难免有些地方的学校，依然存在着运动式美育，有检查或者考核的时候美育相对有保障，一旦这阵风过去，很有可能会被其他主课替代或者“借去”，出现美育课和体育课“像风儿一样自由”，往往或有或无、时有时无的尴尬局面。课程是美育实施的重要载体和主要途径，开齐开足美育课程是实施美育的重要前提和保障。
话题五：能否用音美等艺术课程代替美育课程？
课程改革是新时代学校美育体系构建的中心环节，在学校美育的改进实践中，社会各界近年来一直比较关注美育的课程如何构建。新版课程标准较之老版课程标准将音乐、美术、舞蹈、戏剧、影视全部涵盖在内，统称为艺术课程。美育课不是艺术考级，而是对审美经验、审美感知、审美素养的教育。社会大众提出，要改变美育与其他学科彼此割裂的状况，将审美教育融入文学、史学、科学、技术教育之中，要改变教师对学生单向传授的教学方式，提供多元学习选择。
话题六：从理论与实践两个维度思考美育边界！
对美育边界的理解，一般有理论边界和实践边界两个维度的思考。理论边界，思考的是以美育为学术研究的核心，对其何以可能的研究;实践边界的思考，围绕美育在执行实践中应该思考做什么?怎么做?在实践探索的维度，首先要善于创新、敢于打破传统的美育边界，注重学科交叉，通过多元融合打破课程边界，突破条线育人的边界、突破美育艺术图腾等符号学习的边界、突破单向成长的边界、突破家校共育的边界，给学生成长创造无限可能。其次要勇于守住美育的边界，不能因为美育的热度，将任何有可能的东西纳入美育实践的思考范畴，不能为了跨界而跨界，这样更容易形成聚焦效应，取得量变效果。
话题七：学校美育要让家庭和社会来接力发力！
教育工作者普遍认为，美育不仅仅在校园里，不仅仅在教室里，它还在社会广阔的大课堂上。中小学课堂是当之无愧的美育主阵地，但是，中小学阶段的教育，更要充分利用好学校所在城市的公共文化服务资源，把博物馆、美术馆、文化馆作为美育课的实施之地;社会文化教育机构，也应做好公共文化服务方面的工作，为孩子提供良好的教育成长环境;家庭作为耳濡目染的美育空间，也有着无限的可能性。
话题八：美育评价如何改革才能更加科学精准？
加强和改进学校美育，要在改条件、改教学、改评价上攻坚，所以要持续推进学生艺术素质测评，总结地方将艺术科目纳入中考的经验做法，把学校美育工作纳入督导评估和考核体系，让“软任务”成为“硬指标”。评价的目的是“以评促建”，而非“以考代评”，特别是要改变现行评价体系中的“五唯”倾向，在美育评价体系中最大限度地彰显其面向全体的“普惠性”和“广泛性”，不断“推进评价改革”，“加快艺术学科创新发展”。
七、美育面对的现实难题
三年来，中国的学校美育事业蓬勃发展，取得了一系列的瞩目成绩。但是，加强和改进学校美育工作还存在着长期性、复杂性、差异性、艰巨性和不均衡性，难免还存在着一些问题和不足，比如少数区域的幼儿园和中小学美育资源匮乏、部分学校美育环境欠佳、部分师生对美育的认知狭隘、极少地区的美育经费缺乏以及美育课程相对边缘、少数学校的美育教学方法单一等一系列问题，追根溯源，与教育价值取向功利性、美育价值狭隘认知、美育资源的分配、美育评价的科学性等有关。
1.少数地区的学校美育资源相对匮乏
如果从“大美育”的概念出发，美育资源可以包括家庭美育资源、校园美育资源和社会美育资源。现实中，美育资源分配不均衡的现象依然存在。长期以来，我国区域之间、城乡之间义务教育发展不均衡，导致了美育资源分配不均衡。美育资源的匮乏，还往往表现在学校对于美育课程教师队伍的建设上。存在有些学校还没有建立对美育教师的激励机制，课程设置也比较少，缺乏一定的实践经验，不能满足学生的需求等情况。
2.有些学校的美育环境氛围依然欠佳
美育的实施需要良好的外在环境和氛围，包括学校教育、家庭教育和社会教育所提供的时空美育环境。只有“三位一体”形成良好的教育合力，才能为中小学生提供良好的美育环境。但是，当前的美育在有些地区仍然存在环境欠佳的问题。针对乡村的一些学校校园环境缺少艺术氛围的情况，有些专家建议应结合乡村振兴计划，让乡村的公共环境、美育，以及文化旅游方面，都需要艺术家去参与，去推动，去打造。
3.部分师生家长对美育认知相对狭隘
艺术教育是学校实施美育的重要途径，美育离不开艺术教育。艺术教育在途径和内容上可以实现美育的功能，但艺术教育并不是美育的唯一途径。当前部分师生和家长对美育认知狭隘，还表现在美育知识技能化。以及某些家长用急功近利的实用主义态度来对待美育，狭隘地将美育看作因成绩不佳而选择的一条升学捷径，热衷于各种艺术考级。甚至部分家长对美育课程抱有偏见，他们认为音乐和美术学不学无所谓，只要语数外跟得上，就能考上好高中、好大学。对美育认知的狭隘和偏见，是今后需要从宣传和引导角度予以重视的一个问题。
4.一些地区的学校美育经费还显不足
经费不足，这是一些学校面对美育改进时的主要困难。例如阜阳市颍州区政府在学校体育美育自评结果报告对区域内的美育经费做了精准分析。全国有些地方依然有少部分中职、高职院校往往会把实训机房、实践基地等项目为主要支出点，让美育的经费投资少之又少。不能忽视的是，仍然有极少数的学校连基本的画室、舞房都没有配备，更没有美育教学基地。
5.学校美育教学的能力与方法不均衡
从当前美育教育现状来看，有些学校的美育课堂仍然停留在传统课堂中。目前，大多数中小学、中职所开设的美育课程数量和美育课题教学质量存在一定的不足，一般存在三个问题：一是课程的种类和形式单一；二是课程数量少；三是美育师资不够，教学能力不足，师资综合素养与新时期加强和改进学校美育的要求不相匹配。有专家提出要优化美育教师岗位结构，构建美育教师终身学习的分层分类培训体系，打通美育教师进修壁垒，畅通美育教师职业发展通道，切实提高美育教学能力等。
6.社会艺术资源助力美育缺长效机制
3年来各地的社会艺术资源积极参与到了学校美育事业，填补学校美育发展的短板，提升了学校美育质量。但是仔细分析繁荣的背后，总有缺乏长效机制的担忧。比如，社会资源参与美育总体以活动为主，以当下的热情为主，以美育的社会热度为主，缺少体系性，缺少长效机制，很容易热度降低后，参与美育的动力就后续乏力，或者这个活动结束后，下一个活动要看机会再续，因为单凭热情难以在岁月的长河中常态化持续。造成这种情形的，一是基于少数机构和个体有蹭热度的心理；二是基于少数机构和人员的功利主义思维；三是基于关注当下的短视效应；四是基于缺乏政府有关单位的权力指令，或缺少利益支撑机制；五是相关人员的协同意识淡薄。此外，学校和社会艺术资源各主体间的沟通意识不强、互动不通、沟通渠道不畅，社会艺术资源主体参与的主动性、系统性不够、缺少长期稳定的经费支持、缺少政府层面的文件约束和支持，社会美育力量参与学校美育的协调机制不健全，社会美育师资队伍水平参差不齐、人员不稳定、审美素养差异大等原因，因此，建立长期化、常态化的激励机制、双向交流机制、共享机制等非常必要。
八、美育发展的未来趋势
结合3年来我国学校美育改革的理论研究与实践探索的成果，基于“面向未来”、“推动美育新发展”的预期，从美育师资队伍建设、幼儿美育的价值选择等十一个方面，分析下阶段的发展趋势，并对学校美育的未来新理念和新业态予以展望。
1.美育师资建设亟需结构更优化、发展更立体
如何配齐配好美育教师，持续优化美育教师的知识和岗位结构，畅通美育教师职业生涯发展通道，是美育持续高质量发展的根本保障。未来的美育师资队伍结构发展，一方面，要师范院校从量上补足。另一方面，美育人才梯队要从质上取胜。要能够深入挖掘美育价值，渗透美育“以美化人”的真正人文内涵到美育全过程。
2.艺术院校应主动发挥公益力量助力学校美育
艺术院校拥有强大的懂艺术、有情怀的大学生，与中小学在教育教学方面都肩负着“立德树人”的重任。因此，艺术院校在与中小学美育事业协同发展的过程中，应承担主要职责，尤其在课程的多元化拓展，教学方法和手段的与时俱进方面，发挥院校的智库作用，主动为学校美育探索更有前瞻性的落地实践的可行性方案。
3.美育深度嵌入中华优秀传统文化方更显张力
博大精深的优秀传统文化作为我们特有的美育资源，学校美育可以与传统文化主题教育活动相融合，也可以与中华优秀传统文化结合拓展并丰富教师的职业生涯价值，同时也可以与中华优秀传统文化结合打造学校的个性化品牌特色。借助中华优秀传统文化的融入，有利于进一步深度探寻美育价值与意义，有利于探索高质量发展的途径和方法。
4.社会主义核心价值观将全面融入美育全过程
从培育社会美育环境到学校美育环境再到个体美育环境，社会主义核心价值观对学校美育产生着深远影响。未来学校美育应积极探索如何以润物细无声的方式，按照符合学生喜闻乐见的需求和学生思想形成的构建规律，以美育的路径，培育学生在坚定理想信念中厚植爱国主义情怀;引导学生“去伪存真”“除恶崇善”;树立正确的认知、正向的情感、坚定的意志和积极的行为;把美育的涵育、催生和感染功能发挥到更高能级，使同学们在优良美育环境观察和体验中提升洞察和分析能力。
5.全生命周期美育过程从幼儿园阶段唤醒开始
人的全生命周期美育过程，必须从幼儿阶段开启。未来的美育发展，将赋予幼儿美育培养幼儿拥有美好、善良心灵和懂得珍惜美好事物的使命，并强调幼儿美育课程要开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动。幼儿园美育目标应力求引导幼儿发现感受、表现创造生活中各种美丽事物，激发审美情趣，初步养成审美能力。新时代，教师传统的美育课程思维和观念已不能满足幼儿的审美需求，要求教师要树立以孩子为中心的大美育理念。
6.大数据人工智能催生“互联网+美育”AR/VR平台
未来要时刻清醒地准备好应对大数据、人工智能、元宇宙对学校美育发展的机遇和挑战，美育工作者应充分做好AR/VR等虚拟现实嵌入美育教学的各项准备，让每一位教育者共享未来的信息化平台。要充分利用信息化手段，鼓励各级各类学校结合“互联网+大美育”发展新形势，创新学校美育教育教学方式，加强基于移动互联网的学习平台建设，并在教育部统一规划的中学美育课标基础上，各校积极开发贴近自己区域文化特色的审美艺术课程，建立激励机制，鼓励师生多创作富有文化底蕴的网络美育作品。
7.社会文化资源和艺术生态是美育发展的金矿
中国作为文化大国，有许多美育资源都深藏在社会中，需要学校在未来要充分利用和挖掘潜在的资源。要进一步整合各类美育资源，构建各类美育研学基地，探索长效合作运行机制，需要加强学校与社会互动互联，齐抓共管、开放合作，形成全社会关心支持美育发展和学生全面成长的氛围。由外而内，学校的建筑风格、校风校训等也是可以运用的美育资源。
8.社区美育支撑学校美育逐渐从幕后走向前台
学校、家庭、社区、社会的互相配合可以给学校美育以强大的推动力和教育合力。社区美育的使命是指导社区内不同年龄、不同阶层的人群树立正确的审美观，作为社区新生力量的中小学生，自然要感受到社区美育的辐射，如果这种辐射赋能与学校美育完美衔接，必将产生核能级社会效应。社区美育和学校美育的融合，核心是通过改革让美育课程以及活动形式凸显多样性和灵活性，突破传统单一课堂教学形式的局限，构建“多元，跨界，互动，融通”的活动理念。
9.乡村美育嫁接学校美育与乡村振兴相得益彰
乡村美育是新时代乡村治理的重要手段，乡村文化振兴离不开乡村美育，乡村美育发展，不能忽视学校美育发展，将学校美育嫁接入乡村美育建设，既是整合美育资源的需要，更是可持续发展美育的需要。学校美育中适量融入非遗文创是当前加强美育发展的较好传播形态之一。学校美育衔接乡村美育，助力乡村振兴、产业振兴、文化振兴、人才振兴和城乡一体化建设，必将为中国乡村文明在未来更加熠熠生辉提供源源动力。
10.融合中西方的美育经验促进美育国际化发展
中西方的美育思想，基于各自不同的文化背景和美学内涵，往往在美育的侧重点上有区别。因此，新时代中国美育的改进和发展，一要按照“他山之石，可以攻玉”的思维，深度探索西方美育实践的优秀经验本土化路径，二要结合我国的国情和发展特点，在东西方美育思想的碰撞下，进一步明晰美育的内涵和外延，为新时代美育理论建设和实践探索提供新思路、新创意。通过梳理美国、德国、日本、法国等国家的美育经验和美育思想，尤其在不同年龄段学生的分层分类递进式课程设置、激发学生主动热衷美育的内生动力、构建美育学科结构的多学科融合、美育立法、美育课堂创新等，都有着一定的借鉴意义或启迪作用，深度融合中西方美育思想和美育经验，有利于推进我国美育国际化的建设和发展。
11.构建中国自主美育知识体系推进中国式教育现代化
习近平总书记指出，加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。美育知识体系应包含美育学科体系，美育学术体系和美育话语体系;根本在于自主性的确立与激活，这种自主性是实现知识从分科向整体、从自在向自为、从依他向独立的转变的能力，提供人类美育知识公共产品。中国当代的美育学是美学、艺术学和教育学等学科交叉形成的应用型学科;学科建设要高度重视情感教育、人格教育和经典教育，从而形成自主的美育学学科知识体系和自主的中国化美育教育体系。
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